Сегодня 24 февраля 2018 года
Для слабовидящих

Главное меню

Центральное таможенное управление расширяет международные связи

PDFПечатьE-mail

08.02.2010

Центральное таможенное управление (ЦТУ) в 2009 году значительно расширило диапазон международных контактов. За это время регион деятельности Управления посетили представители Китая, Соединенных Штатов Америки, Турции и Финляндии. Из стран ближнего зарубежья - представители таможенных служб Беларуси, Казахстана и Украины. С ответными визитами делегации Центрального таможенного управления посетили Казахстан, Китай, Беларусь и Соединенные Штаты Америки, где ознакомились с практикой таможенного оформления и контроля в этих странах, применением современных технологий работы, вопросами определения таможенной стоимости товаров.

Работа в сфере создания единого таможенного пространства

Центральное таможенное управление, в рамках своей компетенции, уделяет особое внимание реализации межгосударственных соглашений, направленных на создание Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. В январе делегация Центрального таможенного управления посетила с рабочим визитом Республику Казахстан, где состоялась рабочая встреча с руководством Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. Наиболее перспективным было признано сотрудничество в области взаимодействия с казахстанской стороной в условиях Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь.

Делегация ЦТУ ознакомилась с работой Центральной таможенной лаборатории и Центра оперативного управления и перспективами его развития. Руководству ЦТУ продемонстрировали технологию работы «электронного пункта пропуска» и автоматизированную систему контроля доставки товаров и контроля автотранспорта в пути следования. В Алматы делегация посетила новейший Центр таможенного оформления ДТК по городу Алматы и кинологический центр Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.

По возвращении из этой командировки начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов провел рабочую встречу с руководителем Представительства таможенной службы Республики Казахстан Рустемом Касымбековым и руководством компании HTL Транс Сервис (Казахстан). В её ходе обсуждались перспективы строительства в Тульской области современного индустриально-логистического центра. Этот проект будет играть значительную роль в социальном развитии региона и благотворно отразится на поступлении в бюджет государства налоговых и таможенных платежей.

В октябре с ответным визитом регион деятельности ЦТУ посетила делегация Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. Целью данного визита являлось изучение казахстанской стороной электронного декларирования товаров, ознакомление с опытом работы таможенных органов ЦТУ по организации таможенного контроля физических лиц, товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, внедрению современных таможенных технологий. Гости посетили Есиповский таможенный пост Зеленоградской таможни и СВХ «ИКЕА». Около 98% товаров, проходящих таможенное оформление на данном таможенном посту, оформляется с использованием электронного декларирования.

В рамках реализации межгосударственных соглашений, направленных на создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана 27-28 января 2009 года в г. Смоленске прошло совещание постоянно действующей рабочей группы экспертов таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь. Темой обсуждения стали вопросы выполнения положений Соглашения о транзите товаров и эффективного взаимодействия при обмене электронной информацией о контроле доставки товаров, перемещаемых под таможенным контролем между таможенными органами обеих стран.

В результате проведенных консультаций рабочая группа согласовала проект протокола между ФТС России и ГТК Республики Беларусь о реализации межправительственного Соглашения о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами двух стран. Также был согласован и проект Технологии обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между таможенными органами Республики Беларусь и таможенными органами Российской Федерации, включая соответствующие технические условия.

В конце апреля, в Смоленске, состоялась международная научно-практическая конференция «Проблемы развития приграничного сотрудничества России и Белоруссии, обеспечения безопасности бизнеса и пути их решения».

В работе конференции приняли участие представители министерств и ведомств Российской Федерации, Республики Беларусь, Государственной Думы РФ, Торгово-промышленных палат, руководители муниципальных образований России и райисполкомов Белоруссии. Таможенную службу на конференции представляли заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Сергей Шохин, начальник ЦТУ Сергей Прусов и начальник Смоленской таможни Василий Князев.

О деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления, расположенных на российско-белорусском участке государственной границы, в условиях создания с Республикой Беларусь единого таможенного пространства, подробно рассказал начальник ЦТУ Сергей Прусов. Он отметил, что ныне действующая система таможенного контроля товаров, перемещаемых между белорусскими и российскими таможенными органами доказала свою эффективность. Вместе с тем, система имеет достаточный потенциал для своего совершенствования. Необходимо принять ряд мер правового, организационного и технического характера для практической реализации этого потенциала. Кроме того, упразднение пунктов принятия уведомлений на российско-белорусском участке границы и перенос таможенного контроля исключительно на внешние границы Союзного государства возможны только после завершения создания единого таможенного пространства, что в свою очередь подразумевает проведение мероприятий, направленных на установление единой таможенной тарифно-нетарифной политики.

16-20 ноября, в соответствии с договоренностями, достигнутыми ранее на коллегии Таможенного комитета Союзного государства, делегация Центрального таможенного управления посетила с рабочим визитом Белоруссию. На встрече с руководством Государственного таможенного комитета Республики Беларусь начальник ЦТУ Сергей Прусов рассказал о ходе реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Был отмечен тот факт, что её успешная реализация основывается на применении современных таможенных технологий, их постоянном совершенствовании и оперативном внедрении. В числе перспективных видов таможенных технологий, требующих активного применения при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, прежде всего, является применение электронной формы декларирования с использованием сети «Интернет», что позволит обрабатывать документы «удаленно». Белорусской стороной была продемонстрирована Национальная автоматизированная система электронного декларирования в рамках проекта государственной программы «Электронная Беларусь».

Представители ЦТУ посетили Минскую центральную и Ошмянскую таможни, пункт таможенного оформления «Минск-СЭЗ» (свободная экономическая зона), а также международные пункты пропуска «Котловка», «Каменный Лог» и «Варшавский Мост». Последний считается одним из самых современных погранично-таможенных комплексов на западных рубежах Белоруссии и производит таможенное оформление только физических лиц. На пункте пропуска «Котловка» российским гостям был продемонстрирован порядок использования электронного контрольного талона, формируемого при въезде транспортного средства на территорию Республики Беларусь. Он используется всеми службами, расположенными в пункте пропуска, и позволяет осуществлять контроль прохождения транспортного средства в режиме реального времени без использования бумажного носителя.

Международное сотрудничество в сфере развития таможенной инфраструктуры

В рамках реализации Концепции таможенного оформления товаров и транспортных средств в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (Концепции), регулярно проводятся рабочие встречи начальников приграничных таможен Управления с начальниками сопредельных таможенных органов Украины и Беларуси. Наиболее активно в данном направлении работают Белгородская и Воронежская таможни.

9 июля в поселке городского типа Кантемировка Воронежской области состоялась рабочая встреча представителей таможенных и пограничных служб России и Украины, которая прошла в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Обсуждались перспективы дальнейшего развития отношений между таможенниками сопредельных пунктов пропуска на российско-украинской границе.

Российскую делегацию возглавил руководитель Представительства таможенной службы Российской Федерации в Украине Сергей Рыбкин. В ходе заседания рабочей встречи участники рассмотрели перспективы развития пункта пропуска Бугаевка-Просяное, а также готовность украинской стороны к увеличению грузопотоков.

24 июля в регионе деятельности Белгородской таможни Центральным таможенным управлением была организована рабочая встреча с представителями Харьковской, Сумской, Купянской и Старобельской таможен Государственной таможенной службы Украины. Обсуждались вопросы оптимизации таможенного оформления и таможенного контроля в рамках реализации Концепции и обустройства пунктов пропуска через российско-украинскую границу.

Подобные встречи по линии международного сотрудничества проводятся ЦТУ ежегодно, на них обсуждаются проблемные вопросы, пути их решения, а также планируются дальнейшие совместные мероприятия. В результате возникает комплексное видение проблем на российской таможенной границе и пути их решения становятся более эффективными.

В рамках межправительственного сотрудничества США и России в области учета и контроля ядерных материалов с 1998 года реализуется программа «Вторая линия защиты». Ее цель – минимизация риска незаконного перемещения ядерных и других радиоактивных материалов через границу. В частности, в рамках этой программы таможенные пункты пропуска оснащаются российским оборудованием радиационного контроля за счет средств американской стороны.

В июне делегация американских специалистов, представителей Федеральной таможенной службы России и Центрального таможенного управления посетили отдел специальных таможенных процедур Володарского таможенного поста Брянской таможни и таможенный пост «Аэропорт Воронеж». Основной целью визита сотрудников Сандийской и Лос-Аламосской национальных лабораторий США стало проведение приемочных испытаний стационарных таможенных систем обнаружения делящихся и радиоактивных материалов «Янтарь», установленных на этих объектах.

Подобный автоматизированный комплекс таможенного контроля перемещения делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ) введен в эксплуатацию на ДАПП «Новобелая» Кантемировского таможенного поста Воронежской таможни. Комплекс старого образца был модернизирован и запущен российскими и американскими специалистами год назад. Уже к 2010 году планируется стопроцентное оснащение российских таможенных постов техническими средствами радиационного контроля.

В рамках регионального сотрудничества таможенных органов Россиии Центральное таможенное управление посетила делегация Южного таможенного округа (ЮТО) Финляндии во главе с директором Лео Ниссиненом. Финских коллег ознакомили с преобразованиями, прошедшими в результате реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Программа визита предусматривала посещение Мамонтовского таможенного поста Шёлковской таможни. Функционирующий здесь склад временного хранения, оборудованный автоматизированной ячеечной системой хранения, вызвал живой интерес и получил высокую оценку у финских таможенников, как перспективный и новаторский проект.

Помимо Московского региона иностранные гости были ознакомлены с работой приграничных таможенных органов ЦТУ. В рамках визита они посетили таможенный пост МАПП «Троебортное» Брянской таможни. Финским коллегам были продемонстрированы передовые технологии, функционирующие на посту. Здесь был установлен первый в России стационарный инспекционно-досмотровый комплекс, внедрена система предварительного информирования о товарах и транспортных средствах, пересекающих таможенную границу России, а также осуществляется информационный обмен в рамках системы КЕС (Комиссия европейских сообществ).

С целью решения технических вопросов, связанных с реализацией второй фазы пилотного проекта «Упрощенный таможенный коридор» регионы деятельности Белгородской, Брянской и Курской таможен посетили представители Посольства и Таможенного департамента Турецкой Республики. Гостей интересовала организация работы таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление товаров, перемещаемых автомобильным транспортом.

Российско-Китайское сотрудничество

Развитие регионального сотрудничества с Китайской Народной Республикой является одним из приоритетных направлений работы Управления. 21 июля в Центральном таможенном управлении состоялся российско-китайский семинар по актуальным вопросам взаимной торговли. Его открыл начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергей Коноваленко. Он отметил, что это мероприятие – логичное продолжение участия руководства ЦТУ в семинаре по вопросам упорядочения торговли между Россией и Китаем, состоявшегося в апреле 2009 года в КНР.

Его цель - развитие цивилизованных торгово-экономических отношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, расширение взаимодействия с представителями китайских деловых кругов, а также ускорение и упрощение таможенных процедур, борьба с нарушениями таможенного законодательства.

В программу мероприятия были включены доклады руководителей структурных подразделений Управления и выступления представителей деловых кругов Китайской Народной Республики. Подробно освещались такие вопросы, как: порядок определения и контроля таможенной стоимости и классификационного кода ввозимых товаров, порядок соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также применение передовых таможенных технологий в регионе деятельности Управления.

Иностранные инвестиции в экономику Центрального федерального округа

ЦТУ ведется планомерная работа по взаимодействию с иностранными участниками внешнеэкономической деятельности в рамках реализации инвестиционных проектов в Центральном федеральном округе.

26 ноября в ЦТУ состоялась встреча с представителями рабочей группы Консультативного совета по иностранным инвестициям в России под председательством начальника Управления Сергея Прусова. Обсуждались мероприятия, проводимые ЦТУ по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

Так же обсуждался вопрос таможенного администрирования в приграничных с Белоруссией регионах ЦТУ в условиях развивающихся интеграционных процессов по созданию таможенного союза и Союзного государства. Участников внешнеэкономической деятельности интересовало, где будет проходить оформление на внешней границе Таможенного союза или в местах приближенных к Государственной границе Российской Федерации, а так же готовность регионов к увеличению товаропотока.

Представителей иностранных инвесторов интересовало дальнейшее реформирование таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе. Руководство ЦТУ заострило их внимание на том, что при реорганизации будут учитываться, реализуемые в регионах инвестиционные проекты и развитие промышленного производства.

Вопросы определения таможенной стоимости и порядка таможенного оформления и выпуска грузов обсуждались во время деловой встречи руководства Ногинской таможни с генеральным директором австрийского предприятия ООО «Центис Руссланд» Йоханнесом Петером Шенхубером. Данная компания занимается изготовлением конфитюров и различных наполнителей для йогуртов и прочих продуктов с фруктово-ягодной начинкой. Для российских производителей ООО «Центис Руссланд» ввозит свою продукцию из Германии и Польши. В зависимости от заказов партнеров она поставляет фруктово-ягодные полуфабрикаты различных видов и наименований, в связи с чем, постоянно меняются артикулы продукции и их стоимость. Во время рабочей встречи было найдено оптимальное решение, при котором удастся соблюсти сроки поставок и предотвратить возможность занижения таможенных платежей.

Темой рабочей встречи первого заместителя начальника ЦТУ по таможенному оформлению Валерия Селезнёва и Славомира Адама Кшизиньски, генерального директора ООО «Белла Восток» (Республика Польша) обсуждения стала «Долгосрочная программа Общества с ограниченной ответственностью «Белла Восток» по дальнейшей реализации внешнеэкономической деятельности компании с учетом «Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации» и созданию Таможенного Союза».

В 2009 году компания приняла непосредственное участие в удаленном таможенном оформлении своих грузов на таможенном посту «Каширский» Ногинской таможни с применением ЭД-2 через Интернет при фактическом нахождении груза в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

После рассмотрения долгосрочной программы дальнейшей реализации внешнеэкономической деятельности компании на таможенной территории России, была достигнута договоренность между руководством ЦТУ и ООО «Белла Восток» об оказании методической помощи в сфере внедрения перспективных таможенных технологий. Кроме того, Славомир Адам Кшизиньски заинтересовался работой Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Центральном таможенном управлении и обратился с просьбой рассмотреть заявку ООО «Белла Восток» на участие в данном совещательном органе.

Итогом проведенной в 2009 году работы можно считать укрепление международного сотрудничества Центрального таможенного управления, повышение эффективности внешних и приграничных контактов.