Сегодня 22 апреля 2018 года
Для слабовидящих

Главное меню

bannerOP

Организация мероприятий по контролю ввоза на территорию Российской Федерации товаров отдельной категории при реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации

PDFПечатьE-mail

Указом Президента Российской Федерации от 05.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях безопасности Российской Федерации» (далее – Указ Президента от 06.08.2014 № 560) и Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 5 августа 2014 года № 560» (далее – Постановление Правительства от 07.08.2014 № 778) ФТС России поручено обеспечить контроль за соблюдением запрета на ввоз на территорию Российской Федерации товаров отдельной категории, происходящих из США и стран Европы.

При проведении мероприятий по недопущению ввоза запрещенных товаров таможенные органы региона деятельности Центрального таможенного управления (далее – Управление) руководствуются:

1. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, регламентирующими:

1.1 вопросы запрета ввоза и оборота товаров отдельной категории:

1) Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560;

Действие Указа продлено:

- Указом Президента РФ от 24.06.2015 № 320 (меры, предусмотренные настоящим Указом, продлены на 1 год с 6 августа 2015);

- Указом Президента РФ от 29.06.2016 № 305 (меры, предусмотренные настоящим Указом, продлены с 6 августа 2016 г. по 31 декабря 2017);

- Указом Президента РФ от 30.06.2017 № 293 (меры, предусмотренные настоящим Указом, продлены с 1 января по 31 декабря 2018);

2) Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778
"О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305 и от 30 июня 2017 г. № 293";

1.2. вопросы изъятия и уничтожения указанных товаров:

1) Указом Президента РФ от 29.07.2015 № 391
"Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации";

2) Постановлением Правительства РФ от 31.07.2015 № 774
"Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия , Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию".

2. Приказами и распоряжениями ФТС России, изданными в порядке исполнения вышеуказанных нормативно-правовых документов и регламентирующими порядок действий должностных лиц таможенных органов:

1) приказом ФТС России от 07.08.2014 № 1496 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 (в редакции приказов ФТС России от 29.09. 2015 № 1967, от 14.08. 2015 № 1661, от 25.06. 2015 № 1266, от 28.08. 2014 № 1662);

2) приказом ФТС России от 04.08.2015 № 1568 «Об определении уполномоченных должностных лиц таможенных органов»;

3) Распоряжением ФТС России от 05.08.2015 № 244-р «Об утверждении Временного порядка уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые до 5 августа 2016 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию» (в редакции распоряжения ФТС России от 14.08.2015 № 254-р).

В целях пресечения незаконного ввоза товаров таможенными органами Управления, в тесном межведомственном взаимодействии с территориальными подразделениями иных правоохранительных и контролирующих органов на таможенных постах при совершении таможенных операций и в рамках функционирования мобильных групп вне зон таможенного контроля осуществляется комплекс контрольно-профилактических мероприятий.

В пунктах пропуска, в местах доставки и декларирования товаров организованы и на постоянной основе проводятся:

- анализ товаропотоков и мониторинг результатов совершения таможенных операций (в 2017 году факты выпуска запрещенных к ввозу товаров не выявлялись);

- контрольные мероприятия в рамках системы управления рисками (за 9 месяцев 2017 года принято 8 решений по классификации товаров, по 5 ДТ отказано в выпуске товаров, принято 11 решений об отказе в предоставлении тарифных преференций, доначислено более 3 млн. руб. таможенных платежей, выявлено и уничтожено 62,5 тонны запрещенных к ввозу товаров, возбуждено 31 дело об административных правонарушениях).

В целях пресечения незаконного ввоза товаров в регионах деятельности ряда таможен ЦТУ, в сменном круглосуточном режиме и режиме оперативного реагирования по двухконтурному принципу, в местах, приближенных к Российско-Белорусскому участку границы, и на основных трассах, ведущих от него к Московскому региону, во взаимодействии с территориальными подразделениями иных контролирующих органов работа осуществляется в рамках мобильных групп.

По результатам деятельности мобильных групп за 9 месяцев 2017 года:

- проверено 33 145 транспортных средств;

- установлен ввоз 452 товарных партий с нарушениями, общей массой 7 650,7 тонн;

- уничтожено 4 266,9 тонн товаров отдельной категории;

- возбуждено 225 дел об АП, 5 уголовных дел.

Основные выявленные противоправные схемы ввоза:

- транзитных товаров отдельной категории помимо установленных пунктов пропуска;

- санкционных товаров без документов либо маркировки, а так же с использованием подложных документов, содержащих недостоверные сведения о стране их происхождения, получателях и отправителях, о характере перевозимого груза.

Организация двухконтурного контроля ввоза товаров отдельной категории с территории Республики Беларусь в рамках взаимной торговли, а так же мероприятия Управления и ЦОТ по усилению мобильных групп таможен позволила пресечь ввоз в Московский регион большего количества санкционной продукции в сравнении с 2016 годом.

Тоннаж уничтоженной продукции вырос в 3 раза. Более чем в 2 раза увеличилось количество возбужденных дел об АП и в 5 раз уголовных дел.

В рамках проводимых проверочных мероприятий таможенными органами Управления практикуется назначение таможенных экспертиз и палинологических исследований, позволяющих определить регион произрастания плодоовощной продукции.

По результатам данной работы в 2017 году в отношении отдельных партий овощей и фруктов, по документам ввезенных из стран Африки и Ближнего Востока через Беларусь в Россию, установлены факты их Европейского происхождения. Соответствующая информация направлена в таможенные органы Республики Беларусь и территориальные подразделения Россельхознадзора.

Несмотря на предпринимаемый комплекс мер по пресечению незаконного ввоза товаров санкционная продукция выявляется при контроле оборота товаров.